R-DCA-693-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del veinte de diciembre de dos mil doce. -------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por parte de la empresa SIEMENS HEALTHCARE DIAGNOSTICS
S.A. en contra del acto de declaratoria de desierta de la Licitación Pública 2012LN-000005-2102
promovida por el Hospital San Juan de Dios, para la “Compra por demanda de reactivos varios”. ---------
RESULTANDO
I.- Que la empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
contratación en comentario, alegando haber sido indebidamente excluida por parte de la Administración al
considerar que no se presentó la garantía de participación de conformidad con las reglas cartelarias y al no
alcanzar el monto de la garantía rendida al menos un 80% del monto requerido, se procedió con la
exclusión de su oferta. Sin embargo, argumentan que la garantía rendida incluso supera el monto
requerido, de manera tal que su oferta fue indebidamente excluida del procedimiento de contratación. -----
II.- Que este órgano contralor procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente
administrativo de la Licitación Pública 2012LN-000005-2102 por medio del auto de las dieciséis de
octubre de dos mil doce, el cual fue presentado por parte del Hospital San Juan de Dios por medio del
oficio SCANA-0171-2012 del 16 de octubre del presente año. -----------------------------------------------------
III.- Que por medio del auto de las trece horas con treinta minutos del treinta de octubre del año en curso,
este órgano contralor resolvió dar audiencia inicial por el improrrogable plazo de diez de días hábiles,
contados a partir de la notificación de dicha resolución, a la Administración, con respecto a los
argumentos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso de apelac ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-686-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas del veinte de diciembre del dos mil doce.------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA., en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000130-00300, promovida por la
Junta Administrativa del Archivo Nacional, para la contratación del servicio de seguridad y
vigilancia para las instalaciones del Archivo Nacional, acto recaído a favor de CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD CIS S. A.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda., el siete de diciembre de dos mil doce, interpuso
ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública No. 2012LN-000130-00300, promovida por la Junta Administrativa del Archivo Nacional,
donde alega vicios a la oferta de la adjudicataria. ----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del once de diciembre del dos mil doce este órgano
contralor solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante
oficio DAF-PROV-2728-2012 de once de diciembre del dos mil doce.---------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA, según su
propuesta económica, para el rubro de insumos por doce meses cotizó un monto de ¢2.241.000.00
(Folio 115 del expediente administrativo). 2) Que el apelante, j ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-695-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
Jurídica. San José, a las quince horas con cuarenta minutos del veinte de diciembre de dos mil doce.
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SISTEMS ENTERPRISE COSTA RICA S.A.
en contra del acto de adjudicación dictado a favor de la empresa REVOLUTION
TECHNOLOGIE REVTEC S.A. en licitación abreviada No. 2012LA-000279-99999 promovida
por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, por un monto de $65.000,00. -------------
RESULTANDO
I. La empresa Sistems Enterprise Costa Rica S.A., presentó en tiempo recurso de apelación el día 7
de diciembre de 2012. Se destaca que el recurso se encuentra firmado digitalmente por el señor
Geovanni Sánchez Monge, representante legal de la empresa, según consta en el folio 1 del
expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------
II. Mediante auto de las diez horas del once de diciembre de 2012, se pidió al Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia (en adelante IAFA) el expediente de la licitación el cual fue
remitido en forma física y en forma digital, y ese Instituto informa que no se presentó recurso de
revocatoria contra el acto de adjudicación y adiciona que el acto no ha sido revocado por la
Administración. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución toma como antecedentes el expediente administrativo físico enviado,
y los discos compactos certificados por la Administración del procedimiento electrónico de
compra promovido. ------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias y, ------------------------------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 14007
20 de diciembre de 2012
DCA-3098
Señor
Carlos Millón Muñoz
Administrador
Área de Salud de Ciudad Quesada
Caja Costarricense de Seguro Social.
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta planteada por el Área de Salud de Ciudad Quesada, en cuanto a
la procedencia de prorrogar tácitamente contratos de arrendamiento.
Nos referimos a su oficio N° ASCQ-ADM-02926-2012 del 29 de noviembre del 2012,
mediante el cual plantea consulta ante ésta Contraloría General de la República respecto a la
procedencia de la prórroga tácita de los contratos de arrendamiento que tiene esa institución para
albergar algunos de sus EBAIS.
I. En cuanto a la gestión interpuesta.
Se tiene que mediante oficio ASCQ ADM 02926-2012 del 29 de noviembre del 2012, la
Administración del Área de Salud de Ciudad Quesada señala que desde 1993 con ocasión de la Ley
7374 se plantea en Costa Rica la reforma del sector salud constituyendo una serie de Área de Salud
que integran la Caja Costarricense de Seguro Social.
Señala que con ocasión de lo anterior, a partir de 1997 se crea el Área de Salud de Ciudad
Quesada, compuesta por 10 sectores y 49.654 habitantes, pese a no contar con ningún tipo de
infraestructura inmobiliaria, dependiendo de las instalaciones del Hospital de San Carlos y del
alquiler o préstamos de propiedades para la ubicación de diferentes sectores.
Así las cosas, señala que ante la necesidad apremiante de contar con infraestructura adecuada
para brindar los servicios de salud con calidad, eficiencia y eficacia a la población adscrita, dentro
de las posibles patologías que son: pacientes crónicos, mujeres en estado gestacional, niños en
programas especiales, adultos mayores, entre muchos otros, sobre los cuales debe brindarse especial
atención de acuerdo con lo estipulado en el Compromiso de Gestión.
Se indica ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
] ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
] ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 19/12/2012
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA LOURDES DE SANTO DOMINGO HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-683-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del veinte de diciembre de dos mil doce.--------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la Constructora Céspedes y Cortés de Esparza S. A., en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000001-01, promovida por la
Municipalidad de Montes de Oro, para la “Construcción del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil”,
recaído a favor de Ingeniería PCR S. A., por un monto de ¢149.447.217,88, (ciento cuarenta y nueve
millones cuatrocientos cuarenta y siete mil doscientos diecisiete colones con ochenta y ocho
céntimos). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
referida licitación, alegando que su oferta fue indebidamente excluida del concurso, ya que los
defectos señalados a su plica corresponden a aspectos subsanables como lo son las copias de la oferta
y el desglose del presupuesto detallado, además de que también se indicó como defecto, el no haber
presentado las certificaciones que requería el cartel, sin embargo sí fueron presentadas con la oferta;
adicionalmente la recurrente reclama puntuación en cuanto a la experiencia, con lo cual obtendría una
calificación superior a la alcanzada por la adjudicataria.--------------------------------------------------------
II.- Que por auto de las quince horas con treinta minutos del treinta y uno de octubre de dos mil doce,
se procedió a solicitar a la Administración el expediente administrativo el cual fue remitido mediante
el oficio N.A.M.723-2012 del 1 de noviembre del año en curso. ----------------------------------------------
III.- Que por auto de las trece horas y treinta minutos del ocho de noviembre del dos mil doce, se dio
aud ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Calificación de ofertas
R-DCA-688-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas del veinte de diciembre de dos mil doce. --------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SYNTHES COSTA RICA S.C.R. Limitada en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 20110LN-000013-5101 promovida por
la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Compra bajo modalidad entregas en
consignación de sistema de reconstrucción de miembros inferiores y superiores para adultos y
pediátricos y fijadores externos estériles”, recaído a favor de la empresa ORTHOFIX DE
CENTROAMÉRICA S.A., en cuanto a la Línea N° 6 y la declaratoria de Infructuosa de la Línea
N° 8. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que la empresa SYNTHES COSTA RICA S.C.R. Limitada interpuso recurso de apelación en
contra de la referida adjudicación, alegando que fue indebidamente excluida en tanto cuenta con la
certificación del Ministerio de Salud sobre los códigos de los equipos ofertados y además, señala el
incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria respecto a la presentación de muestras y la
presentación de ítemes individuales. ----------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto del 30 de octubre del 2012, este Despacho requirió el expediente
administrativo de la Licitación Pública N° 2011 LN-000013-5101, a la Caja Costarricense de
Seguro Social. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio N° SA-ADJ-1513-2012 del 30 de octubre del 2012, esa Administración
remitió expediente original solicitado por este Despacho. ---------------------------------------------------
IV.- Que mediante auto del 6 de noviembre del 2012, se concedió Audiencia Inicial para que las
partes se manif ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-691-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas con cincuenta minutos del veinte de diciembre del dos mil doce.---------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Mavacon, S. A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2012LA-000018-01, promovida por el Banco Nacional de
Costa Rica para “Ampliación y Remodelación del Edificio de la Agencia del Banco Nacional de Orotina”,
acto recaído a favor de la empresa Ingeniería GAIA, S.A., por la suma de ¢ 430.000.000.00 (cuatrocientos
treinta millones de colones exactos.).-----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa recurrente apela el acto de adjudicación por cuanto considera que su representada posee un
interés legitimo, actual, propio y directo por lo tanto tiene la legitimación necesaria. En concreto, la
apelante señala que fue indebidamente excluida por un aspecto de evaluación, a lo que agrega que las
cartas cuestionadas por la Administración fueron subsanadas oportunamente y en todo caso se trata de
aspectos no trascendentes. De esa forma, si se consideran las cartas aportadas en su oferta, sería la
legítima ganadora del concurso.------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas del primero de noviembre de dos mil doce, se solicitó el
expediente administrativo a la Administración, que fue remitido por la Administración mediante el oficio
No. L-11948-2012, del primero de noviembre de dos mil doce (ver folio 28del expediente de apelación).--
III.- Que a través del auto de las nueve horas del ocho de noviembre del dos mil doce, se confirió
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria (folio 29 del expediente de apelación), la cual fue
atendida por las partes según los escritos que constan inco ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14002
20 de diciembre, 2012
DCA-3096
Señor
Juan Felipe Martínez Brenes
Alcalde
Municipalidad de Alvarado
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta planteada vía oficio SMA-791-11-2012
Se atiende oficio SMA-791-11-2012, respecto a la cual nos permitimos señalar:
1. Sobre el objeto de su consulta
Se indica que en la actualidad ese ayuntamiento coordina con la Municipalidad de Oreamuno un
convenio para el depósito de residuos sólidos, siendo que este último es del criterio que él mismo sí
requiere el refrendo contralor o en su defecto un documento que indique que no lo requiere.
Se informa que en este momento la Municipalidad de Alvarado no tiene en donde depositar los
residuos, por lo que se requiere el documento referido en el párrafo anterior.
2. Sobre la competencia de esta Contraloría General en materia de refrendo
Con fundamento en los artículos 183 y 184, inciso 1) de la Constitución Política, 20 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y 32 de la Ley de Contratación Administrativa,
este órgano contralor, mediante Resolución R-5-2007-CO-DCA, emitió el Reglamento sobre el
Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública.
A partir del contenido de dicho Reglamento, conviene señalar:
1) En primer lugar que no resulta posible señalar si el caso específico de un convenio o
contrato requiere refrendo, cuando él mismo no se encuentra en estudio por parte de este
órgano contralor, tal y como ocurre en la presente gestión, cuando solamente se está
haciendo referencia a un posible documento que se suscriba.
2
2) El Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública,
establece en el Capítulo II su ámbito de aplicación, siendo que en el artículo tres inciso
ci ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALVARADO DE PACAYAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA